ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня № 72 с. Криуша Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Криушанского сельского пос
от 28 июня № 72
с. Криуша
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Криушанского сельского поселения
Панинского муниципального района Воронежской
области в 2016 - 2017 годах»
Рассмотрев представление прокурора Панинского района от 11.04.2016 № 2-2-2016, в целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области», руководствуясь Уставом Криушанского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
Приложение
от 28.06.2016 г. № 72
Наименование Программы | Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» в 2016-2017 годах (далее – Программа). |
Основание для разработки программы | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 3. Закон Воронежской области от 12.03.2008 №4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области». |
Заказчик Программы | Администрация Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области. |
Разработчик Программы | Администрация Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области. |
Цель Программы | Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Криушанского сельского поселения, способствующих: - устойчивому росту уровня социально- экономического развития сельского поселения и благосостояния граждан; - формированию экономически активного среднего класса; - развитию свободных конкурентных рынков; - развитию инновационно - технологической сферы малого и среднего предпринимательства (МСП); |
Задачи Программы | - Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. -Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки. - Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса. - Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. - Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса. - Создание условий для увеличения занятости населения. - Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития. |
Срок реализации Программы | 2016-2017 годы |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения; - увеличение средней заработной платы в субъектах малого и среднего предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям; - оказание муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - высокая информационная активность и осведомленность за счет методического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - снижение уровня безработицы; - увеличение числа работающих на предприятиях и в организациях на территории поселения; - устранение административных барьеров в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения; - получение социально-этического эффекта – укрепление доверия к власти, развитие деловых взаимоотношений между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления поселения; |
Система организации контроля за исполнением Программы | Мониторинг реализации Программы, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий администрацией поселения. |
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Криушанскогосельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в 2016 - 2017 годах» разработана администрацией Криушанскогосельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области».
Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.
Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией Криушанского сельского поселения.
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Криушанского сельского поселения.
Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.
Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления поселения, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучие поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.
Администрация поселения видит своей задачей продвижение инициатив федерального центра, Правительства Воронежской области в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.
Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения на более качественном уровне.
4. Основные цели и задачи.
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории поселения.
Для достижения, поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:
- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- трудоустройство безработных жителей поселения на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства поселения;
- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы рассчитана на 2016-2017 годы.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения, по следующим основным направлениям:
- информационная и консультационная поддержка;
- устранение административных барьеров;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.
Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться в ходе ее исполнения.
8. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – администрацией поселения.
В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.
Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.
Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрацию поселения.
Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на предприятиях поселения, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет поселения, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения поселения. Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства поселения и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления поселения.
№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель, | Объём финансирования, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Криушанского сельского поселения | ||
1.1. | Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства поселения путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте поселения | Администрация поселения | Финансирования не требует |
1.2. | Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросу получения государственной поддержки малого бизнеса в Воронежской области и её видах | Администрация поселения | Финансирования не требует |
1.3. | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства поселения в формировании и реализации инвестиционных проектов | Администрация поселения | Финансирования не требует |
1.4. | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства поселения в электронной отправке налоговой и пенсионной отчётности | Администрация поселения | Финансирования не требует |
1.5. | Создание и ведение Реестра муниципального имущества для сдачи в аренду среднему и мелкому предпринимательству | Администрация поселения | Финансирования не требует |
2. | Методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства | ||
2.1. | Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса. | Администрация поселения совместно с администрацией Панинского муниципального района | Финансирования не требует |
Приглашение для участия в семинарах маркетологов, менеджеров из научной среды и успешных практиков. | |||
2.2. | Участие в организации и проведении деловых встреч, «круглых столов» и семинаров по проблемам развития малого и среднего предпринимательства | Администрация поселения совместно с администрацией Панинского муниципального района | Финансирования не требует |
2.3. | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров рабочих специальностей | Администрация поселения совместно с ГКУ ВО «ЦЗН» Панинского района | Финансирования не требует |
3. | Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства | ||
3.1. | Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства поселения в районных, областных и других выставках и ярмарках | Администрация поселения | Финансирования не требует |
3.2. | Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропагандирования достижений субъектов малого и среднего предпринимательства поселения | Администрация поселения совместно с печатным изданием | Финансирования не требует |
4. | Обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства | ||
4.1 | Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства | Администрация поселения совместно с администрацией Панинского муниципального района | Финансирования не требует |
4.2 | Размещение на официальном сайте поселения информации о деятельности малого и среднего бизнеса поселения | Администрация поселения | Финансирования не требует |