Р Е Ш Е Н И Е № 111 от 15 ноября 2023 г. Об утверждении порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 111 от 15 ноября 2023 г.
Об утверждении порядка проведения
осмотра зданий, сооружений на
предмет их технического состояния
и надлежащего обслуживания в
соответствии с требованиями
технических регламентов
В соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических регламентов согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального
Опубликования.
И.о. главы Криушанского
сельского поселения С.Е.Безбородых
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета народных
депутатов Криушанского
сельского поселения муниципального
района Воронежской области
от «15» ноября 2023 года №_111
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ НА ПРЕДМЕТ ИХ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации.
1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации (далее - осмотр зданий, сооружений), выдачи рекомендаций о
мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Криушанского сельского поселения, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении, выявленных в ходе такого осмотра нарушений.
2.1. Проведение осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляются при поступлении в администрацию Криушанского сельского поселения заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.2. Осмотр зданий и сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах поустранению выявленных нарушений.
2.3. Задачами проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций являются:
1) предупреждение нарушений требований законодательства при эксплуатации зданий, сооружений;
2) обеспечение соблюдения требований законодательства;
3) обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение
возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений; 4)
защита прав физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию
зданий, сооружений.
2.4. Проведение осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций основываются на принципах:
1) соблюдения требований законодательства;
2) открытости и доступности для физических, юридических лиц информации
о проведении осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций;
3) объективности и всесторонности проведения осмотров, а также
достоверности их результатов;
4) возможности обжалования неправомерных действий
(бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц
уполномоченного органа.
2.5. Оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов и направление лицам, ответственным за эксплуатациюзданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений осуществляется уполномоченными лицами от имени администрации Криушанского сельского поселения с привлечением компетентных специалистов:
- отдела капитального строительства администрации Панинского района;
- отдела архитектуры администрации Панинского района.
В случае если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению привлекаются лица, обладающие необходимыми знаниями по соответствующей специальности, специалисты (должностные лица) иных государственных и муниципальных организаций.
2.6. Срок проведения осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации Криушанского сельского поселения.
2.7. Осмотры проводятся на основании распоряжения администрации Криушанского сельского поселения.
В распоряжении указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) фамилии, имена, отчества должностных лиц уполномоченного
органа, осуществляющих осмотр, а также привлекаемых к проведению осмотра лиц, обладающих необходимыми знаниями по соответствующей специальности, специалисты (должностные лица) иных государственных и муниципальных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах) осматриваемым зданием, сооружением; адреса их места нахождения или
жительства (при наличии таких сведений в уполномоченном органе) ;
4) предмет осмотра;
5) правовые основания проведения осмотра;
6) сроки проведения осмотра.
Копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими осмотр, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения (в лице руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,физического лица, его уполномоченного представителя).
2.8. Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя.
Присутствие лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения,или его уполномоченного представителя не обязательно при проведении осмотра в связи с заявлением, в котором содержится информация о возникновении аварийных ситуаций в данных зданиях, сооружениях или угрозы разрушения данных зданий, сооружений.
В случае если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем не обеспечен доступ должностных лиц уполномоченного органа для осуществления осмотра здания, сооружения, уполномоченный орган направляет в течение трех рабочих дней заявление и акт, составленный должностными лицами уполномоченного органа, в котором зафиксированы причины невозможности осуществления осмотра, в
правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществления осмотра.
2.9. Заявитель и лица, ответственные за эксплуатацию здания,сооружения, уведомляются администрацией Криушанского сельского поселения опроведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом,нарочным) копии приказа с указанием на возможность принятия участия в осмотре.
2.10. При поступлении заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений администрацией Криушанского сельского поселения в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области направляется запрос о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, в порядке, предусмотренном законодательством.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий сооружений срок проведения осмотра зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.
Заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются администрацией Криушанского сельского поселения о проведении
осмотра зданий, сооружений незамедлительно с момента поступления такого
заявления любым доступным способом.
2.11. Осмотр начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа, обязательного ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя с приказом и с полномочиями проводящих осмотр должностных лиц уполномоченного органа, а также с основаниями проведения осмотра, видами и объемом мероприятий, составом экспертов, специалистов экспертных организаций, привлекаемых к осмотру, со сроками и с условиями его проведения.
2.12. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано представить должностным лицам уполномоченного органа, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре экспертов, специалистов экспертных организаций доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.
2.13. Проведение осмотров и выдача рекомендаций включают в себя:
Ознакомление со следующими документами:
- результатами инженерных изысканий, проектной документацией, актами освидетельствования работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения;
- журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - договорами, на основании которых лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, привлекают иных физических или
юридических лиц в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения (при наличии) ;
- правилами безопасной эксплуатации зданий, сооружений в случае, если в отношении таких зданий, сооружений отсутствует раздел проектной документации, устанавливающий требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства, если их разработка
требуется в соответствии со статьей 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется администрацией Криушанского сельского поселения по форме, включающей: порядковый номер; номер и дату проведения осмотра; наименование объекта; наименование собственника объекта; место нахождения осматриваемого здания, сооружения; описание выявленных недостатков; дату и отметку в получении.
Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью.
2.14. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.15. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - акт осмотра), а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - акт осмотра здания, сооружения при аварийных ситуациях или угрозе разрушения согласно приложению N 2 (неприводится) к Порядку.
К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.
2.16. По результатам проведения оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения администрацией Криушанского сельского поселения принимается одно из следующих решений:
- о соответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений;
- о несоответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений.
В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
2.17. Акт осмотра подписывается специалистами администрации Криушанского сельского поселения, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также лицами, обладающими необходимыми знаниями по соответствующей специальности (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
Подписанный акт осмотра утверждается главой администрации Криушанского сельского поселения в течение пяти дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий - в день проведения осмотра зданий,сооружений.
Акт удостоверяется печатью администрации Криушанского сельского поселения.
2.18. Копия акта осмотра направляется заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утверждения почтовым отправлением или вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании
заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.
2.19. В случае выявления нарушений требований технических регламентов администрация Криушанского сельского поселения направляет копию акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.20. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в
журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется администрацией
Криушанского сельского поселения.
2.21. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
В этом случае о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней
со дня его регистрации.
Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений администрация Криушанского сельского поселения, вне зависимости от наличия указанных обстоятельств, организует и проводит мероприятия по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.
3. Контроль за соблюдением Порядка
3.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется администрацией Криушанского сельского поселения на всех этапах организации и проведения осмотра зданий и сооружений.
Приложение № 1
к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях
оценки их технического состояния и надлежащего технического
обслуживания
АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЯ (СООРУЖЕНИЯ)
___________ «___» _______ г.
населенный пункт
1. Название здания (сооружения) _____________________________________
2. Адрес __________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель)______________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы)
_____________________________
5. Год постройки __________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе –
Председателя
___________________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ______________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Представители:
1._________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
____________________________________________________________________,
произвела осмотр ________________________________________________
наименование здания (сооружения) по вышеуказанному адресу. п/п
Наименование конструкций, оборудования и устройство,
Оценка состояния описание дефектов
Перечень необходимых и рекомендуемых работ, сроки и исполнители
Благоустройство
Наружные сети и колодцы
Фундаменты (подвал)
Несущие стены (колонны)
Перегородки
Балки (фермы)
Перекрытия
Лестницы
Полы
Проемы (окна, двери,
ворота)
Кровля
Наружная отделка
а) архитектурные детали
б) водоотводящие
устройства
Внутренняя отделка
Центральное отопление
Местное отопление
Санитарно-технические
устройства
Газоснабжение
Вентиляция
Мусоропровод
Лифты
Энергоснабжение,
освещение
Технологическое
оборудование
Встроенные помещения
_______________________
В ходе общего внешнего осмотра произведено:
1) взятие проб материалов для испытаний _______________________
2) другие замеры и испытания конструкций и оборудования
____________________________________________________________________
Выводы и рекомендации:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии
Приложение № 2 к Порядку проведения
осмотра зданий, сооружений в целях
оценки их технического состояния и
надлежащего технического обслуживания
АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) ПРИ
АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ИЛИ УГРОЗЕ РАЗРУШЕНИЯ
________________ «__» __________ г.
населенный пункт
Название зданий (сооружений) ________________________________________
Адрес _____________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _________________________________________
Материал стен ______________________________________________________
Этажность _________________________________________________________
Характер и дата неблагоприятных воздействий __________________________
Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председатель комиссии ______________________________________________
Члены комиссии_____________________________________________________
Представители ______________________________________________________
произвела осмотр __________________________, пострадавших в результате
наименование зданий
(сооружений)________________________________________________________
Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:
___________________________________________________________________
Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных
воздействий________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений,
принятых сразу после неблагоприятных воздействий
___________________________________________________________________
Рекомендации по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий,
сроки и исполнители
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии