ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 августа 2023 № 47 Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий главных администраторов(администраторов) доходов бюджета Криушанского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ КРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
|
В |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 августа 2023 № 47
с.Криуша
Об утверждении Порядка осуществления
органами местного самоуправления
бюджетных полномочий главных
администраторов(администраторов) доходов
бюджета Криушанского сельского поселения
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Криушанском сельском поселении Панинского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 02.07.2013 №103 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, администрация Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок осуществления органами местного самоуправления Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 19.12.2013 № 167 «О порядке осуществления органами местного самоуправления Криушанского сельского поселения
Панинского муниципального района Воронежской области бюджетных
полномочий главного администратора доходов муниципального бюджета ».
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании «Муниципальный вестник Криушанского сельского поселения ».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2023 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Криушанского сельского поселения В.В.Фролов
Утвержден
постановлением администрации
Криушанского сельского поселения
Панинского муниципального района
Воронежской области
от 07.08.2023 № 47
Порядок
осуществления бюджетных полномочий главного администратора
доходов бюджета Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях повышения качества и эффективности формирования и исполнения бюджета Криушанского сельского поселения (далее – Бюджет), регламентации деятельности главного администратора доходов бюджета Криушанского сельского поселения (далее - главный администратор), по осуществлению им полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
1.2. Бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, главный администратор осуществляет в соответствии с настоящим Порядком. В целях настоящего Порядка функции и полномочия главного администратора доходов осуществляет - администрация Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.
2. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Криушанского сельского поселения и порядок их осуществления
2.1. Главный администратор доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
-формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- представляет для включения в перечень источников доходов местного бюджета и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2.2. Главный администратор - администрация Криушанского сельского поселения в связи с отсутствием подведомственных администраторов выполняет следующие полномочия:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в управление Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области) для осуществления возврата;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в УФК по Тамбовской области;
- осуществляет начисление платежей, необходимых для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", (направление в ГИС ГМП извещения о начислении платежей с последующим квитированием);;
-принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
-предоставляет плательщику реквизиты, необходимые для заполнения платежного документа при перечислении денежных средств в доход бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2.3. Главный администратор в сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом о порядке составления проекта местного бюджета, проводит мониторинг, контроль, анализ и прогноз поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации.
2.4. Формирование и представление бюджетной отчетности главным администратором осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.
Главный администратор несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности.
3.2. Учет начисленных и поступивших сумм доходов в местный бюджет ведется главным администратором.
4.3. Главный администратор принимает решение:
о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей - в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления плательщика;
об уточнении вида и принадлежности поступлений в местный бюджет
- в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления плательщика.
4.4. В случае отсутствия заявления об уточнении вида и принадлежности поступлений в местный бюджет главный администратор при необходимости самостоятельно уточняет поступившие платежи в соответствии с начислениями по действующим договорам и иным основаниям начисления платежей.
4.5. В случае если, при наличии излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщик не обращается за возвратом средств, администратор доходов направляет уведомление плательщику о наличии переплаты в письменной форме по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в договоре, или при отсутствии договора по адресу прописки. Датой получения уведомления признается дата получения отправляющей стороной подтверждения о вручении плательщику указанного уведомления или дата получения информации об отсутствии адресата по указанному адресу. При невозможности получения указанных подтверждений или информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 14 календарных дней с даты направления уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Уведомление также может быть вручено лично плательщику с письменной распиской плательщика о получении указанного уведомления на экземпляре администратора доходов бюджета.
Администратор доходов списывает в доход местного бюджета сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщика в случае если плательщик не обратился с заявлением о возврате в течение трех лет с момента надлежащего уведомления плательщика о наличии переплаты.
5. Порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам местного бюджета
5.1. Учет доходов ведется в соответствии с Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
5.2. Применение и порядок заполнения первичных документов осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», в соответствии с учетной политикой учреждения. При отсутствии установленной формы первичные документы должны содержать обязательные реквизиты, установленные статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
5.3. К регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета принимаются данные, интегрированные из Системы удаленного финансового документооборота (далее - СУФД) в систему 1С Предприятие методом загрузки электронного файла, содержащего данные первичного учетного документа в соответствии с действующим законодательством, а также распечатки первичных документов на бумажный носитель из СУФД и отражения данных в системе 1С «Бухгалтерия государственного учреждения».
6. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов
6.1. Ежемесячно по состоянию на первое число месяца, а также в сроки, необходимые для исполнения соответствующих бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, проводится сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов с отчетными данными территориального органа Федерального казначейства.
6.2. В случае выявления расхождений с отчетными данными территориального органа Федерального казначейства устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.
7. Порядок действий при уточнении невыясненных поступлений
7.1. Администратор доходов бюджета в срок, не превышающий двадцати рабочих дней (если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок) со дня представления в его адрес территориальным органом Федерального казначейства запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, уточняет или отказывается от указанных в запросе поступлений уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.
8. Порядок действий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)
8.1 Уполномоченные лица администрации при осуществлении полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке:
- ведут учет дебиторской задолженности;
- проводят анализ дебиторской задолженности для отнесения ее к текущей либо к просроченной;
- проводят оценку реальности погашения задолженности должниками и мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности;
- направляют уведомление должнику о необходимости погашения сложившейся задолженности с установлением срока погашения;
- проводят с дебиторами сверки взаиморасчетов;
- письменно уведомляют дебиторов о необходимости погашения сложившейся задолженности, а также пеней и штрафов в добровольном досудебном порядке в случае образования просроченной дебиторской задолженности;
- уведомляют дебитора о взыскании долга в судебном порядке при отказе оплатить сложившуюся задолженность;
- направляют в арбитражный суд иск о взыскании просроченной дебиторской задолженности.
9. Порядок принудительного взыскания с плательщика платежей в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
9.2. При направлении администратором доходов бюджета в суд искового заявления о взыскании платежей в местный бюджет, пеней и штрафов с плательщиков, при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания одновременно направляется информация о реквизитах администратора доходов бюджета для заполнения платежного документа:
- реквизит (13) «Банк получателя»;
- реквизит (14) «БИК» банка получателя;
- реквизит (15) «Сч. №» банка получателя (единый казначейский счет);
- реквизит (16) «Получатель»;
- реквизит (17) «Сч. №» получателя (казначейский счет);
- реквизит (61) «ИНН» получателя;
- реквизит (103) «КПП» получателя;
- реквизит (104) - соответствующий код классификации доходов бюджетов Российской Федерации (КБК);
- реквизит (105) код ОКТМО.
10. Порядок работы с кредиторской задолженностью
10.1 Суммы просроченной задолженности, не востребованной кредиторами более трех лет, списываются с балансового учета по результатам заседания комиссии по поступлению, выбытию и перемещению активов (далее-Комиссия) и на основании постановления администрации Криушанского сельского поселения.
- первичных документов, подтверждающих возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);
- инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами, кредиторами (код по КФД 0504089);
- пояснительной записки на имя председателя комиссии о причине образования задолженности;
- выписки из Единого реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
10.3 Списание задолженности осуществляется в следующих случаях:
- истек срок возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству (более трех лет);
- имеются документы, подтверждающие прекращение обязательства в связи со смертью (ликвидацией) контрагента.